Pracownicy jednostek sektora finansów publicznych realizujący procedury zamówień publicznych, kierownicy jednostek, kontrolerzy oraz osoby odpowiedzialne za nadzór i zgodność działań z ustawą o finansach publicznych i przepisami PZP 2026.

Zapewnienie uczestnikom kompleksowej wiedzy na temat procedur i zasad związanych z udzielaniem zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej 170 000 zł, czyli takich, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP), ale które muszą być realizowane z zachowaniem zasad określonych w ustawie o finansach publicznych oraz zasad przejrzystości, konkurencyjności i efektywności.

Celem szkolenia jest również omówienie zmian wynikających z nowelizacji PZP obowiązującej od 1.01.2026 r., w tym:
• nowych progów stosowania ustawy,
• obowiązku prowadzenia postępowań w formie elektronicznej,
• publikacji podstawowych danych w Biuletynie Zamówień Publicznych,
• oraz nowych wytycznych dotyczących zamówień społecznych i środowiskowych.

Ekspert problematyki dotyczącej zamówień publicznych.

1. Czynności przygotowawcze:
a) szacowanie wartości zamówienia – błędy i sposoby ich uniknięcia, orzecznictwo i nowe wytyczne UZP,
b) szacowanie w ramach całorocznych planów zamówień – aktualizacja planów i obowiązek ich publikacji w BZP,
c) szacowanie wartości zamówień nieplanowanych – wymogi dokumentacyjne,
d) dzielenie zamówienia na części,
e) szacowanie usług i dostaw powtarzających się okresowo,
f) opis przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem aspektów społecznych, środowiskowych
i innowacyjnych,
g) wymóg zatrudniania na podstawie umowy o pracę (art. 95 ust. 1a PZP),
h) Komunikat Komisji Europejskiej o zasadach TFUE w zamówieniach niepodlegających dyrektywom,
i) planowanie zamówień – nowe zasady raportowania i archiwizacji.

2. Regulamin udzielania zamówień:
a) tryby udzielania zamówień przewidywane przez zamawiającego,
b) zasady wynikające z przepisów Kodeksu cywilnego, w szczególności art. 70(1)–70(5) KC – wykluczenia i konflikty interesów,
c) wadium – możliwość żądania w postępowaniach poniżej 170 tys. zł.,
d) kryteria oceny ofert – nacisk na aspekty jakościowe, środowiskowe i społeczne,
e) zasady ogólne dla postępowań poniżej 170 tys. zł – przejrzystość, efektywność, proporcjonalność,
f) zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
g) zasada pisemności i obowiązek elektronizacji – korzystanie z platform zamówieniowych lub e-maila służbowego z archiwizacją,
h) jawność zamówień – obowiązek publikacji podstawowych informacji o udzielonym zamówieniu w BZP.

3. Wybrane problemy prawne:
a) tajemnica przedsiębiorstwa – ograniczenia w zastrzeganiu informacji,
b) wykazywanie spełnienia warunków udziału – wymogi dokumentacyjne,
c) wadium i jego zwrot,
d) rażąco niska cena – jak reagować mimo wyłączenia PZP,
e) środki ochrony prawnej – dopuszczalne tryby skarg wewnętrznych i kontrolnych.

4. Umowy w zamówieniach poniżej 170 tys. zł:
a) elementy obowiązkowe w umowie,
b) zasady zmiany umowy,
c) umowy krótkoterminowe i ryczałtowe – dobre praktyki i wzory po 2026 r.

5. Odpowiedzialność za naruszenia:
a) naruszenia dyscypliny finansów publicznych po podniesieniu progu do 170 tys. zł.,
b) odpowiedzialność cywilnoprawna i kontrolna,
c) obrona przed nieprawidłowymi ustaleniami kontroli,
d) odpowiedzialność kierownika jednostki,
e) nowe rekomendacje UZP dot. dokumentowania postępowań wyłączonych z PZP.

6. Pytania i odpowiedzi.