Szkolenie ma na celu przedstawienie zmian w klasyfikacji budżetowej wynikających z nowelizacji ustawy o finansach publicznych (UD40) realizowanej w ramach Reformy Systemu Budżetowego (KPO). Na szkoleniu zostaną omówione: nowy układ grup wydatków budżetu państwa, struktura nowej klasyfikacji paragrafowej oraz klucz powiązań umożliwiający przejście z dotychczasowych na nowe paragrafy dochodowe i wydatkowe. Tematyka szkolenia została dobrana tak, by osoby odpowiedzialne za planowanie budżetowe, klasyfikację wydatków publicznych oraz ewidencję księgową znały nowe zasady i potrafiły je zastosować w praktyce od roku budżetowego 2027. Szkolenie wiąże w spójną całość przepisy prawa wynikające z ustawy o finansach publicznych, nowego rozporządzenia klasyfikacyjnego oraz wytycznych Ministra Finansów. Formuła szkolenia została skonstruowana w sposób umożliwiający zaprezentowanie kluczowych zmian oraz obszarów, w których najczęściej mogą występować problemy praktyczne.

Szkolenie skierowane jest do:
• pracowników komórek finansowo-księgowych jednostek sektora finansów publicznych,
• skarbników JST i głównych księgowych jednostek budżetowych,
• osób odpowiedzialnych za planowanie i sprawozdawczość budżetową,
• pracowników działów merytorycznych odpowiedzialnych za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej.

Ekspert specjalizujący się w tematyce finansów publicznych.

1. Kontekst reformy – Reforma Systemu Budżetowego (RSB) w ramach KPO, kamienie milowe A2G i A2aG.

2. Podstawy prawne zmian w klasyfikacji budżetowej:
a) nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40),
b) zmiana art. 39 ufp – nowe upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego,
c) nowe rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów,
d) rezygnacja z powiązania klasyfikacji budżetowej z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD).

3. Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp:
a) dotychczasowy układ 7 grup wydatków,
b) nowy układ 5 grup wydatków: Transfery bieżące, Świadczenia na rzecz osób fizycznych, Wydatki bieżące jednostek, Transfery majątkowe, Wydatki majątkowe jednostek,
c) likwidacja odrębnych grup: „Obsługa długu SP” i „Środki własne UE”,
d) zmiana terminologii: „środki własne UE” → „zasoby własne UE” (spójność z TFUE),
e) wyodrębnienie transferów majątkowych z grupy wydatków majątkowych,
f) prezentacja wydatków na programy UE w ramach każdej grupy.

4. Struktura nowej klasyfikacji paragrafowej:
a) zachowanie układu: dział – rozdział – paragraf,
b) nowe kody operacji (numery paragrafów) – zasady numeracji,
c) oznaczenia: „D” (dochodowy), „W” (wydatkowy), „DW” (dochodowo-wydatkowy),
d) grupy wydatków w klasyfikacji: 1 – transfery bieżące, 2 – świadczenia, 3 – wydatki bieżące jednostek, 4 – transfery majątkowe, 5 – wydatki majątkowe jednostek,
e) podgrupy wydatków (010, 020, 030, 035, 040 itd.).

5. Klucz powiązań – przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafową:
a) zasady korzystania z tabeli konwersji,
b) powiązanie dotychczasowych paragrafów dochodowych z nowymi (np. §001→111, §002→120, §007→110),
c) powiązanie dotychczasowych paragrafów wydatkowych z nowymi,
d) paragrafy podzielone na kilka nowych (np. §062 → §167, §168, §169),
e) paragrafy połączone i paragrafy zlikwidowane,
f) nowo utworzone paragrafy.

6. Omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach – przykłady m.in.:
a) nowe paragrafy dochodowe (np. §186 – Różne dochody, §244 – Zwroty pozostałych świadczeń),
b) paragrafy wynagrodzeń i pochodnych (§601–§604, §607, §608, §615–§619),
c) paragrafy usługowe (§630–§642, §677, §679, §680, §686),
d) paragrafy szkoleniowe (§636, §637, §638),
e) paragrafy dot. podrózy służbowych (§640, §641),
f) paragrafy majątkowe (§701, §703, §784–§789),
g) paragrafy transferowe – dotacje i subwencje (§300–§392, §400–§478),
h) przypisanie paragrafów do nowych grup wydatków (art. 124 ufp).

7. Zmiany wynikowe w art. 236 ufp – wieloletnia prognoza finansowa JST.

8. Nowy art. 40a ufp – wytyczne Ministra Finansów w zakresie przypisywania paragrafów klasyfikacji do kont księgowych.

9. Aspekty praktyczne wdrożenia nowej klasyfikacji:
a) wpływ na systemy informatyczno-księgowe – bieżące dostosowanie systemów FK,
b) wpływ na planowanie budżetowe – nowy układ prezentacyjny budżetu,
c) skrócenie terminów planistycznych (art. 143 ust. 2, art. 146 ust. 1 ufp),
d) wpływ na sprawozdawczość budżetową,
e) przepisy przejściowe – stosowanie nowej klasyfikacji od roku budżetowego 2027.

10. Pytania uczestników – dyskusja.