Szkolenie ma na celu przedstawienie zmian w klasyfikacji budżetowej wynikających z nowelizacji ustawy o finansach publicznych (UD40) realizowanej w ramach Reformy Systemu Budżetowego (KPO). Na szkoleniu zostaną omówione: nowy układ grup wydatków budżetu państwa, struktura nowej klasyfikacji paragrafowej oraz klucz powiązań umożliwiający przejście z dotychczasowych na nowe paragrafy dochodowe i wydatkowe. Tematyka szkolenia została dobrana tak, by osoby odpowiedzialne za planowanie budżetowe, klasyfikację wydatków publicznych oraz ewidencję księgową znały nowe zasady i potrafiły je zastosować w praktyce od roku budżetowego 2027. Szkolenie wiąże w spójną całość przepisy prawa wynikające z ustawy o finansach publicznych, nowego rozporządzenia klasyfikacyjnego oraz wytycznych Ministra Finansów. Formuła szkolenia została skonstruowana w sposób umożliwiający zaprezentowanie kluczowych zmian oraz obszarów, w których najczęściej mogą występować problemy praktyczne.

Szkolenie skierowane jest do:
• pracowników komórek finansowo-księgowych jednostek sektora finansów publicznych,
• skarbników JST i głównych księgowych jednostek budżetowych,
• osób odpowiedzialnych za planowanie i sprawozdawczość budżetową,
• pracowników działów merytorycznych odpowiedzialnych za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej.

Ekspert specjalizujący się w tematyce finansów publicznych.

1. Kontekst reformy – Reforma Systemu Budżetowego (RSB) w ramach KPO, kamienie milowe A2G i A2aG.

2. Podstawy prawne zmian w klasyfikacji budżetowej:
a) nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40),
b) zmiana art. 39 ufp – nowe upoważnienie do wydania rozporządzenia klasyfikacyjnego,
c) nowe rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów,
d) rezygnacja z powiązania klasyfikacji budżetowej z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD).

3. Nowy układ grup wydatków budżetu państwa – zmiana art. 124 ufp:
a) dotychczasowy układ 7 grup wydatków,
b) nowy układ 5 grup wydatków: Transfery bieżące, Świadczenia na rzecz osób fizycznych, Wydatki bieżące jednostek, Transfery majątkowe, Wydatki majątkowe jednostek,
c) likwidacja odrębnych grup: „Obsługa długu SP” i „Środki własne UE”,
d) zmiana terminologii: „środki własne UE” → „zasoby własne UE” (spójność z TFUE),
e) wyodrębnienie transferów majątkowych z grupy wydatków majątkowych,
f) prezentacja wydatków na programy UE w ramach każdej grupy.

4. Struktura nowej klasyfikacji paragrafowej:
a) zachowanie układu: dział – rozdział – paragraf,
b) nowe kody operacji (numery paragrafów) – zasady numeracji,
c) oznaczenia: „D” (dochodowy), „W” (wydatkowy), „DW” (dochodowo-wydatkowy),
d) grupy wydatków w klasyfikacji: 1 – transfery bieżące, 2 – świadczenia, 3 – wydatki bieżące jednostek, 4 – transfery majątkowe, 5 – wydatki majątkowe jednostek,
e) podgrupy wydatków (010, 020, 030, 035, 040 itd.).

5. Klucz powiązań – przejście ze starej na nową klasyfikację paragrafową:
a) zasady korzystania z tabeli konwersji,
b) powiązanie dotychczasowych paragrafów dochodowych z nowymi (np. §001→101, §002→102, §007→110),
c) powiązanie dotychczasowych paragrafów wydatkowych z nowymi,
d) paragrafy podzielone na kilka nowych (np. §062 → §162, §163, §164),
e) paragrafy połączone i paragrafy zlikwidowane,
f) nowo utworzone paragrafy.

6. Omówienie wybranych zmian szczegółowych w paragrafach – przykłady m.in.:
a) nowe paragrafy dochodowe (np. §184 – Różne dochody, §244 – Zwroty pozostałych świadczeń),
b) paragrafy wynagrodzeń i pochodnych (§601–§604, §607, §608, §615–§619),
c) paragrafy usługowe (§630–§642, §677, §679, §680, §686),
d) paragrafy szkoleniowe (§636, §637, §638),
e) paragrafy majątkowe (§701, §703, §784–§789),
f) paragrafy transferowe – dotacje i subwencje (§300–§392, §400–§478),
g) przypisanie paragrafów do nowych grup wydatków (art. 124 ufp).

7. Zmiany wynikowe w art. 236 ufp – wieloletnia prognoza finansowa JST.

8. Nowy art. 40a ufp – wytyczne Ministra Finansów w zakresie przypisywania paragrafów klasyfikacji do kont księgowych.

9. Aspekty praktyczne wdrożenia nowej klasyfikacji:
a) wpływ na systemy informatyczno-księgowe – bieżące dostosowanie systemów FK,
b) wpływ na planowanie budżetowe – nowy układ prezentacyjny budżetu,
c) skrócenie terminów planistycznych (art. 143 ust. 2, art. 146 ust. 1 ufp),
d) wpływ na sprawozdawczość budżetową,
e) przepisy przejściowe – stosowanie nowej klasyfikacji od roku budżetowego 2027.

10. Pytania uczestników – dyskusja.